АМОКО

АССОЦИАЦИЯ «СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

ПРОТОКОЛ

Заседания общего собрания членов

24 марта 2010 г. №1

г. Гусев

 

Председатель собрания: - Цуканов Н.Н.

Секретарь собрания: - Кузнецова А.Л.

Присутствовали: - 43 уполномоченных представителя муниципальных образований из 59.

Приглашенные: Шипов В.В., Оргеева М.Э., Плюхин М.Ю., Башкатов В.С., Святохо В.Т., Моисеева З.В., Шопик М.В., Буровенко Т.В.

 

Повестка дня.

 

I. Об основных направлениях развития Калининградской области на 2010 год и среднесрочную перспективу.

II. 1. О деятельности председателя и правления Ассоциации в 2009 году.

2. О деятельности исполнительной дирекции в 2009 году.

3. Об отчете ревизионной комиссии об исполнении бюджета Ассоциации.

4. Об основных направлениях деятельности Ассоциации на 2010 год.

5. Выборы председателя Ассоциации.

6. Выборы правления Ассоциации.

7. Выборы ревизионной комиссии.

8. Утверждение бюджета и штатного расписания Ассоциации на 2010 год.

9. Утверждение размера членских взносов в Ассоциацию на очередной год.

III. О принятии новых членов в состав Ассоциации.

IV. Разное.

СЛУШАЛИ: Цуканова Н.Н. Предложил открыть общее собрание Ассоциации и утвердить повестку заседания.

ПРЕДЛОЖИЛИ: открыть общее собрание Ассоциации и утвердить повестку заседания.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Признать общее собрание открытым.

2. Утвердить повестку общего собрания Ассоциации.

Цуканов Н.Н. поблагодарил Смирнову Т.Л., члена правления Ассоциации, за многолетнюю плодотворную работу в составе правления Ассоциации.

I. СЛУШАЛИ: Оргееву М.Э. Об основных направлениях развития Калининградской области на 2010 год и среднесрочную перспективу.

Не считаю себя новым членом команды Губернатора, поскольку с момента его прихода в область являюсь членом президиума партии «Единая Россия», сверяла действия, как депутат областной Думы, с той политикой, которая реализуется в Калининградской области.

Министерство претерпело организационные изменения и, конечно, будут изменения в содержании работы. Министерство сегодня называется Министерство социальной политики. Вопросы труда в той части, которая возможна к передаче по федеральному законодательству, передаются в Агентство по занятости и труду. Формальная сторона - нормативные документы. Еще один момент, который есть, это сокращение числа государственных служащих в Министерстве с 68 до 48 человек. Вместе с тем, и Министерство и Губернатор понимают, что работа с гражданами - приоритетное направление. Губернатор дал согласие на увеличение числа работающих в центрах социальной поддержки населения. Скорее всего, дополнительные единицы будут распределены не на Калининград, а на другие муниципалитеты и, возможно, в том числе в части расчетчиков, которые занимаются расчетом компенсаций по ЖКУ.

По субсидиям на оплату ЖКУ снижен порог. Сегодня он снижен до 15% (дифференцировано от дохода 15% - 18% - 20% - 22%). В этой части Министерство надеется на работу муниципалитетов, чтобы максимальное число людей, которым положена субсидия, получили ее своевременно.

Что касается вообще социальной политики, то резких изменений не предполагается. Наследство досталось нормальное, работоспособное. Есть приоритеты, которые двигает и время и пожелания с мест. На 2010 год приоритетными будут вопросы, связанные с ветеранами, инвалидами Великой отечественной войны, прежде всего, это обеспечение жильем. Сегодня уже есть порядок, утвержденный Губернатором, по дополнительной поддержке ветеранов - выделение 500 тысяч рублей тем, кто, приобретая жилье, не попадает в норматив площади жилья (36 кв. м). Министерство готово приступить к дополнительному финансированию. Для бюджетов области и муниципалитетов это значительные средства, если охватывать эту категорию граждан в полном объеме разом. Министерство предлагает Губернатору сделать программу на 2010-2015 год. В 2010 году взять только категорию ветеранов ВОВ, то есть статьи 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах», и то только в части одиноко проживающих и семей ветеранов, которые живут не вместе с детьми, то есть ограничить объем на 2010 год. Что касается ремонта приватизированного частного жилья, это будут полномочия Калининградской области. В данный момент по этому вопросу готовится закон. Что касается ремонта жилья остальной категории ветеранов, была поставлена задача муниципалитетам проводить эту работу. Вместе с тем, возможны еще корректировки. На ул. Комсомольской (Калининград) сейчас открывается госпиталь для ветеранов. 9 апреля планируется открытие. Уже на сегодняшний день работает дневной стационар, конечно, он больше касается ветеранов г. Калининграда. Министерство нашло возможность частичного оказания помощи ветеранам, проживающим в области. Может быть сделана квота для районов по бесплатному лечению зубов ветеранам. Что касается протезирования, госпиталь имеет право оказывать платные услуги и скидка будет не менее 30%. Если есть нуждающиеся, помощь в лечении зубов может быть оказана всем ветеранам, но естественно в каком-то графике.

Вопрос, который, на взгляд Министерства, выходит на второе место, это адресная помощь многодетным семьям. В течение следующей недели Министерство должно дать предложения Губернатору.

Остается проблема молодых семей. К сожалению, на сегодняшний день более 160 семей остаются не обеспеченными субсидиями на приобретение жилья, поэтому муниципалитетам необходимо активизироваться и закрывать эти обязательства. Если нужна помощь Министерства, то оно готово участвовать.

Сложный и тяжелый вопрос сегодня - долги по заработной плате. Будет создана рабочая группа для ежедневного мониторинга, потому что понятно, что информацию Министерство получает по телефону колл-центра, в трудинспекции, от предприятий, от статистики, от других источников. Заработная плата должна быть сегодня на слуху и у руководителей муниципалитетов. Комиссии, связанные с задолженностью, в муниципалитетах работают, поэтому Министерство попросит глав муниципалитетов приглашать руководителей предприятий и влиять каким-то образом на них. Дополнительно будет создана комиссия при Министерстве, может быть, потом ее статус будет изменен. По области задолженность порядка 200 миллионов рублей. Трактовка задолженности по КД-авиа неоднозначная, поэтому Министерство сейчас ведет сверку по каждому работнику.

Что касается детского оздоровления. Оздоровление предполагается круглогодичным. Механизм, в части летнего отдыха, оставляем практически полностью, как он был в Фонде социального страхования. Единственное, что критерием будет не работающий гражданин, а доход человека. Министерство предполагает по пришкольным лагерям оплачивать набор продуктов питания за счет областного бюджета до 60 рублей - это предложение будет внесено на рассмотрение Губернатору. Что касается загородных лагерей, Министерство скорее всего передаст муниципальным образованиям денежные средства для проведения конкурсов по отбору организаций для обеспечения отдыха детей. Это позволит всем районам максимально обеспечить загрузку лагеря в своем районе и соседних. Также, как и в Фонде было, Министерство вводит частичную оплату, которая будет выведена на подушевой доход с градацией 10% - 20% - 30%. В части санаторных лагерей планируется проведение конкурса, чтобы дети могли не только в летнее время, но и круглогодично оздаравливаться. Санатории - наиболее эффективная форма оздоровления детей. Эти путевки мы предполагаем выдавать по справкам врачей, поскольку все санатории сегодня имеют свое направление в лечении. Путевка будет выдаваться бесплатно той категории людей, у кого доход ниже 6000 рублей на одного члена семьи, и дальше градации 10% - 20% - 30%. Путевки планируется выдавать через одно окно.

Направление, которое РФ передало на уровень субьекта, - долечивание, которым ранее занимался Фонд социального страхования. Дано поручение Губернатора отработать соответствующий механизм. Путевки людям, кто получил операцию или имеет заболевания, определенные Министерством здравоохранения и социального развития РФ, будут выдаваться через лечебные учреждения с частичной оплатой в пределах 10-20%. Эти предложения готовятся сейчас на Бюджетную комиссию. Впоследствии до муниципалитетов будет доведено, как возможно использовать это в том числе и для реабилитации людей в лечебных учреждениях санаторного типа Калининградской области.

ВЫСТУПИЛИ:

Цуканов Н.Н. «Одно окно» не всегда профессионально принимало документы по программе поддержки ипотеки для молодых семей. В итоге по всем муниципалитетам это сложилось в колоссальную сумму обязательств - порядка 300 млн. рублей на конец 2009 года. Когда мы стали проверять у себя, оказалось, что половина участников программы не могли претендовать на субсидии, поскольку ценз по доходам был нарушен. Единственное, чего нам удалось добиться - отсрочки у Правительства области на выплату субсидий. Вы сейчас сказали, что будете оказывать помощь. Правильно ли я понимаю, что вы будете оказывать финансовую помощь?

Оргеева М.Э. Я, к сожалению, не могу сейчас ответить по каждой семье. Понимаю, что при словах о помощи предполагается финансовая помощь. Если будет такой вопрос, будем думать, как решать. Я не говорю о материальной помощи. Губернатор просил меня все вопросы собирать. Знаю, что ситуация не простая.

Цуканов Н.Н. Все главы муниципалитетов сделали график погашения. И сделано это не от хорошей жизни. Вы - новый Министр, с новыми возможностями. Прошу вас обратиться к Губернатору об оказании помощи муниципалитетам в исполнении этой программы. Хотя муниципалитеты, конечно, будут стараться графики исполнять.

Сагаева Р.А. Как в дальнейшем будет реализовываться программа поддержки рынка труда и кем?

Оргеева М.Э. Вы знаете, что программа сильно сокращена. Мы этот вопрос уже с новым руководителем Агентства по труду и занятости видим, и на следующей неделе этот вопрос будем обсуждать у Губернатора, думать, как выходить из этой ситуации. Послезавтра состоится коллегия Министерства соцразвития в Москве, постараюсь уточнить, что будет в этом году, в том числе с федеральными деньгами.

Брагина Т.И. Как будут возмещаться коммунальные расходы учителям, проживающим в сельской местности?

Оргеева М.Э. Что касается выплат компенсаций за коммунальные расходы проживающим в сельской местности, на сегодняшний день нам дано поручение готовить законопроект о монетизации.

Хлиманков В.П. Прошу обратить внимание в законопроекте о поддержке ветеранов в части ремонта жилья, поскольку она, по всей видимости, пойдет материальной помощью, на 13% (НДФЛ), потому что налоговая насчитает этот налог с материальной помощи, а ремонты могут до полумиллиона доходить. Будет ли установлена верхняя планка такой помощи для ветеранов? Муниципалитеты часть ремонтов уже начали.

Оргеева М.Э. Знаю, в Калининграде есть один дом, где ветеран одиноко проживающий, а капитальный ремонт около 3 миллионов руб. Деньги ветераны на ремонт не будут получать, это будут расходы бюджета. И Губернатор сказал, проводить это в рамках 94-ФЗ. Что касается планки, я помечу себе, мы об этом еще не говорили.

Отдельнова Ю.Д. Муниципалитеты сейчас доначислили субсдии за январь и февраль, вынуждены были отдать свои средства. Но до сих пор не произведен возврат остатков прошлого года.

Оргеева М.Э. Сегодня разберемся.

Цуканов Н.Н. Это важный вопрос, цена которого под 300 миллионов руб. Муниципалитеты набрали специалистов, производят доначисление субсидий, а денег пока нет.

Подскочая Т.А. Вопрос касается всех поселений, мы на общественных началах обслуживаем «одно окно» в поселениях. У нас полномочий много, специалистов мало. Мы эти функции выполняем очень добросовестно. Идут затраты бюджета, заработную плату специалист за эту работу не получает. Вы сказали, что будете пересматривать штаты в районах, обратите внимание и на наш вопрос. Хотя бы 5% предусмотреть специалисту на оплату труда, чтобы стимулировать его. Этот вопрос еще связан и с тем, что муниципальные образования ограничены в своих расходах на содержание администрации, и мы вынуждены экономить на специалистах.

Цуканов Н.Н. Надеемся на поддержку и понимание со стороны Министерства социальной политики.

Оргеева М.Э. Уверена, что Министерство вместе с муниципалитетами выполняет общую работу. Если будут вопросы, не дожидаясь Ассоциации, выходите на нас. Мы сейчас сделаем мобильные группы из сотрудников Министерства и Агентства по выплатам и будем выезжать не только в районы, но и в поселковые администрации. После Пасхи планируем каждую субботу выезжать в районы, принимать людей, объяснять. Что касается кадров, понимаю, что надо укреплять не административную часть, а на местах. Министерство как работало с главами, так и будет работать. Надеюсь на вашу поддержку, особенно в первый период.

II. 1. СЛУШАЛИ: Цуканова Н.Н. О деятельности председателя и правления Ассоциации в 2009 году.

В прошлом году Ассоциация вышла с инициативой провести рейтинговый опрос глав муниципалитетов по поводу оценки деятельности Министерств Калининградской области. Это было сделано, и мы видим, что эта работа должна быть продолжена и в этом году и мы опять дадим свои предложения Губернатору области по ее итогам. Объективности ради, надо сказать, что работать с Правительством в этом году стало проще и лучше, главное - перестали перекладывать вину на муниципалитеты.

Приоритетом, безусловно, было повлиять на финансовую помощь муниципалитетам в ситуации разбалансированности местных бюджетов в условиях кризиса и доведения этой ситуации до Правительства области. Постоянная работа с Министерством финансов привела к тому, что т.н. «федеральная» дотация, порядка 600 миллионов рублей, была распределена между муниципалитетами как дополнительная дотация. Эта помощь оказалась своевременной и помогла прожить 2009 год, когда у некоторых свои доходы были исполнены на 60%. Эту работу надо будет продолжать.

Во взаимодействии с Агентством по градостроению проведен семинар-совещание с главами муниципалитетов и главными архитекторами. Кроме того, Ассоциация посодействовала в выделении софинансирования из областного бюджета поселениям на разработку документов территориального планирования. Ассоциация обращалась на федеральный уровень о продлении сроков введения в действие отдельных положений Градостроительного Кодекса РФ, и это решение было принято Государственной Думой в конце 2009 года.

При содействии Ассоциации городским и сельским поселениям была выделена дополнительная финансовая помощь в размере 40 миллионов рублей, в том числе 30 из них на подготовку к отопительному сезону.

Ассоциация принимала участие в разработке нового Устава области, особенно в части предоставления Ассоциации права законодательной инициативы. Эту позицию мы смогли отстоять.

Мы принимали участие в разработке закона области о передаче муниципалитетам госполномочий по социальной поддержке населения в части передачи в муниципальную собственность учреждений соцподдержки населения.

Ассоциация принимала участие в обсуждении закона по реализации Указа Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны. Здесь были серьезные дискуссии, в результате которых региональный уровень взял на себя обязательства по дополнительным мерам поддержки ветеранов.

Кроме того, когда обнаружили, что кадастровая стоимость земли увеличивалась в десятки-сотни раз, Ассоциация выступила с предложением ввести понижающие коэффициенты к платежам на землю в качестве антикризисной меры. Но получили отрицательную реакцию Министерства финансов, на эту сумму предлагалось уменьшить дотацию. Но муниципалитеты могли бы получить все платежи, и эти коэффициенты были способом поддержать предприятия. Последующая работа с Министерством экономики, с Правительством области, с Губернатором привела к тому, что сегодня Губернатор заставляет нас принимать понижающие коэффициенты. Но мы безусловно хотели бы принять участие в обсуждении новой кадастровой стоимости при очередном ее пересмотре.

Ранее многие законы принимались без обсуждения их Ассоциацией, сегодня мы видим совершенно другую ситуацию. Нам теперь предлагают участвовать в подготовке нормативных документов.

По субсидиям на ЖКУ тоже рады, что в результате было решено оказать дополнительную помощь, которая потребует от бюджета области порядка 370 миллионов рублей.

Ассоциация не прекращала работать ни на минуту. Поддерживалось постоянное общение с Губернатором Калининградской области. У меня, может быть, было чуть больше возможностей общаться с Губернатором, потому что он курировал строительство некоторых объектов в Гусеве. При малейшей возможности разговаривал, высказывал обеспокоенность по общим вопросам. Надеюсь, что в ближайшее время Правительство Калининградской области обратит большее внимание на поселения.

Надо вести диалог об изменении распределения налогов. Думаю, что этот вопрос должен быть рассмотрен на правлении и предложен Правительству Калининградской области.

Мы предлагали Правительству Калининградской области по тем муниципалитетам, у кого низкие доходы, снизить барьер софинансирования. Мы просили, чтобы у нас была возможность получать бюджетные долгосрочные кредиты под ¼ ставки рефинансирования. Предлагали для тех муниципалитетов, у кого большие инвестиционные проекты, изменить расчет финансовой помощи. Нам главное - понимать в начале года принципы, по которым распределяются дотации. Мы бы хотели, чтобы требования на софинансирование из местных бюджетов не появлялись в начале года. И по всем этим вопросам должна быть поддержка от членов Ассоциации тому, кто поднимает вопрос.

Пытались за год сделать многое. Что удалось, что не удалось - вам судить. Но объективно сегодня налажено взаимодействие, если не понимание, с Правительством области по всем вопросам.

Хотел бы поблагодарить М.Ю. Плюхина, потому что действительно, иногда мы с его помощью доводили до Губернатора значимые для нас вопросы.

По нашему мнению, нас стали слышать.

Что касается последних событий, то считаю, что может и есть тактические ошибки, но стратегически Правительство области все делает правильно. Единственное, что было необходимо - больше учитывать мнение населения, а это может быть сделано, в том числе через муниципалитеты.

ВЫСТУПИЛИ:

Брагина Т.И. Предложила признать деятельность председателя и правления Ассоциации в отчетном году удовлетворительной.

ПРЕДЛОЖИЛИ: признать деятельность председателя и правления Ассоциации в 2009 году удовлетворительной.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: признать деятельность председателя и правления Ассоциации в 2009 году удовлетворительной.

2. СЛУШАЛИ: Гимбицкого К.К. О деятельности исполнительной дирекции в 2009 году. Отчет о деятельности исполнительной дирекции повторит отчет председателя, но будет представлен со стороны исполнительных органов Ассоциации. Прошедший год был сложным годом корректировки стратегий территориального управления всех уровней. Первым приоритетом была отладка коммуникации с Правительством Калининградской области. Ситуация в этом направлении действительно изменилась. Механизмы, которые были использованы для этого: создание сайта Ассоциации, на котором, в том числе, размещаются регулярно комментарии к оперативным совещаниям и заседаниям Правительства области; оценка деятельности Министерств Калининградской области; предварительный анализ материалов к оперативным совещаниям Правительства области. Кроме того, Ассоциация входит в решение всех вопросов, которые касаются муниципалитетов. Есть недели, когда разные комиссии требуют присутствия председатели в Калининграде все дни недели. Второй приоритет состоял в разработке содержательных вопросов. Механизмами этой работы стали: поквартальный анализ финансовой ситуации местных бюджетов, свод которой рассылается обратно муниципалитетам (поблагодарил руководителей муниципалитетов и финансистов за оперативное предоставление информации); расчет расходов (пока не завершен); дискуссия с Минфином области об одинаковой оценке финансовой ситуации муниципалитетов, как следствие, из этого муниципалитетам была предоставлена дополнительная финансовая помощь за счет средств федерального бюджета и местные бюджеты к концу 2009 года оказались более-менее сбалансированными. 2010 год начался как год посткризисных программ. Ассоциация вносила свои предложения, в том числе по учету больших капитальных вложений муниципалитетов при расчете уровня бюджетной обеспеченности и определения софинансирования строительства инвестиционных объектов. Поскольку текущие расходы таких муниципалитетов, несмотря на кажущийся высокий уровень доходов, на деле могут быть ниже, чем у остальных. В феврале-марте на региональном уровне проходила коррекция управленческих систем и взаимоотношений с внешним миром. Муниципалитетам также придется учитывать другие мнения и работать с коалициями в советах депутатов. Полагаем, что острый период завершен, и можно вернуться к посткризисным планам, а значит к экономике. 2010 год может оказаться не менее сложным, чем 2009, так как пока в этом году не предвидится дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета. Необходимо возвращаться к вопросу о балансировании местных бюджетов.

ВЫСТУПАЛИ:

Сагаева Р.А. Ассоциация, как и дети, растет, становится более деятельной и серьезной и в политических вопросах, и в экономических. За это надо поблагодарить всех, и членов Ассоциации, и ее правление. Есть несколько вопросов, требующих внимания. Один из них: предусмотреть механизм переноса приема у Губернатора на другие дни, в случае если отменился плановый прием.

Цуканов Н.Н. Так случалось, поскольку все было замкнуто на одном человеке. Теперь, надеемся, часть вопросов можно будет решать с заместителями Председателя Правительства области.

Сагаева Р.А. Предложила в рамках повторной оценки деятельности Министерств области оценивать деятельность заместителей Председателя Правительства области тоже. Так, например, вопрос по конкурсу на праздничное украшение городов все еще не решен, хотя сами праздники давно прошли.

Цуканов Н.Н. Губернатор предложил поднять этот вопрос на оперативном совещании Правительства области.

Сагаева Р.А. То же и с конкурсом по благоустройству городов. Предложила обратиться от имени Ассоциации по вопросу создания в муниципальных образованиях дополнительных отделений Петербургрегионгаза. Привлекла внимание к тому, что до сих пор неизвестно решение вопроса по утилизации ламп накаливания в рамках реализации программ энергосбережения.

Цуканов Н.Н. Все эти вопросы надо решать. И похожие вопросы решались и в прошлом году, не стал все упоминать. 90% наших писем попадает к Губернатору, и 50% из них получает положительные решения.

Блинов А.Л. Деятельность правления и дирекции не просто удовлетворительна - это другой уровень работы. Наш нынешний делегированный состав в Ассоциацию поднял ее работу на совершенно новый уровень. Ассоциация теперь умеет и может решать действительно серьезные вопросы. И на этой платформе необходимо поднять новые темы. Первое, нам необходимо биться за перераспределение доходов между РФ и муниципальной властью, о региональных сейчас не говорю. И нам надо зацепиться за два налога: налог на доходы физических лиц и налог на недвижимость. Необходимо обращаться в областную Думу, чтобы она в свою очередь выходила с соответствующими законодательными инициативами в Государственную Думу РФ. Второй вопрос - механизмы стимулирования. В 1930-е в Америке были очень модны соревнования, но потом они все вместе признали, что конкуренция на рабочем месте убивает. И мы сами сейчас загоняем себя в это. Оценка деятельности муниципалитетов должна быть простой, чтобы мы понимали, кто и за что получает, не гнаться за 80 показателями. Мы , желая получить дополнительные дотации, сами рекомендованные нам решения начинаем исполнять как обязательные. Нас никто не обязывает: у нас есть Устав и Федеральный закон. Муниципалитеты должны сами решать, как вести свои расходы. Нас, конечно, поджимает то, что мы дотационные и тянемся за дополнительными деньгами, забывая, что мы самостоятельные. И эти вопросы надо не просто держать в курсе, надо постоянно немного осаживать - это наше дело.

Цуканов Н.Н. Новым органам управления Ассоциации необходима будет поддержка ее членов, чтобы вместе отстаивать общие интересы. Когда один голос говорит, его очень легко поставить на место. Если мы говорим, надо поддерживать друг друга.

Подскочая Т.А. Доклад конкретен. Вопросы наболевшие. Обратила внимание на загруженность муниципалитетов, особенно поселений, бумагами с регионального уровня, а также состоянием обратной связи с Правительством.

Башкатов В.С. Отметил, что взаимодействие между областной Думой и Ассоциацией установилось хорошее. Также тесно сотрудничают комитет по местному самоуправлению и правление Ассоциации. На последнем крупном всероссийском мероприятии - форуме сельских поселений - в г. Орел участвовала совместная делегация. Благодаря действиям Ассоциации, несмотря на текст, принятый в первом чтении, в последующем Ассоциация была наделена правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе. Позитивно и создание сайта Ассоциации. Необходимо обучать специалистов муниципалитетов, поэтому комитет готов поддержать инициативу по выделению дополнительных средств из бюджета на эти цели. И правление и председатель Ассоциации работали плодотворно.

Шлык О.В. Обидно было, когда недавно выяснилось, что только три человека в области защищают интересы населения. Ассоциация должна высказывать свое мнение через областные и районные газеты, доводить позитивные моменты до населения. Ассоциация имеет свой весомый голос, к которому прислушиваются. Все, конечно, непросто в экономике. И на других уровнях тоже создается напряжение. Взять пример с пунктами таможенного оформления, который остался теперь только в Калининграде. Предложил обратиться к полномочному представителю Президента в СЗФО по решению этого вопроса. Предложил учесть в будущих направлениях деятельности Ассоциации содействие в реализации программы Соседства, которая предполагает выделение 18 миллионов евро до 2013 года.

Куликов С.А. Предложил будущим органам управления Ассоциации обратить внимание на вопрос о ставках земельного налога. На прошедшем круглом столе в областной Думе обсуждалась возможность компенсации выпадающих доходов местных бюджетов в связи с понижением по рекомендации Правительства области ставок земельного налога.

Цуканов Н.Н. Муниципальные образования сами принимают решения о понимающих коэффициентах при уплате земельного налога. С одной стороны, это выпадающие доходы, с другой - инвестиционная привлекательность муниципалитета. На региональном уровне обсуждался вопрос компенсации только по налогу за земли, находящиеся под спортивными объектами.

Подольский С.С. Солидарен и с главами, и с О.В. Шлыком, что у нас из некоторых людей сделали национальных героев, замалчивая ту работу, которую сделали главы поселений, главы администраций, как-будто главы муниципалитетов не работают. А мы проделали большой объем работы, а получаем какой-то негатив. Поддержал дотационную тему, поскольку муниципалитеты оказываются в роли просителей. Предложил дополнить тему перераспределения налогов вопросом о перераспределении 50% транспортного налога в местные бюджеты, как в других субъектах РФ. Может тогда и собираемость этого налога вырастет.

Цуканов Н.Н. Обсуждали с Губернатором вопрос о том, что у муниципалитетов должна быть трибуна на телевидении, где главы муниципалитетов могут выступать в качестве экспертов по разным вопросам. Хотел бы отметить и оценить работу правления как очень хорошую. Как председателю было удобно работать с таким правлением. Члены правления принимали участие в работе рабочих групп и комиссий, в том числе по ответственным вопросам. Правление работало профессионально.

ПРЕДЛОЖИЛИ: признать деятельность исполнительной дирекции удовлетворительной

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: признать деятельность исполнительной дирекции удовлетворительной.

3. СЛУШАЛИ: Корнеенкову Т.Н. Об отчете ревизионной комиссии об исполнении бюджета Ассоциации (прилагается).

ПРЕДЛОЖИЛИ: утвердить акт ревизионной комиссии, отчет об исполнении бюджета Ассоциации в 2009 году и отчет об исполнении сметы расходов по средствам, полученным Ассоциацией из фонда TACIS в проектах «Региональное экономическое развитие» и «Балтийская экология и энергетика» в 2008 и 2009 годах (прилагается).

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: утвердить акт ревизионной комиссии, отчет об исполнении бюджета Ассоциации в 2009 году и отчет об исполнении сметы расходов по средствам, полученным Ассоциацией из фонда TACIS в проектах «Региональное экономическое развитие» и «Балтийская экология и энергетика» в 2008 и 2009 годах (прилагается).

4. СЛУШАЛИ: Смильгина В.Э. Об основных направлениях деятельности Ассоциации на 2010 год (прилагается).

ПРЕДЛОЖИЛИ:

1. Утвердить предложенные направления деятельности Ассоциации на год (с учетом дополнений и изменений).

2. Поручить Правлению доработать направления деятельности Ассоциации.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Утвердить предложенные направления деятельности Ассоциации на год (с учетом дополнений и изменений).

2. Поручить Правлению доработать направления деятельности Ассоциации.

 

5. СЛУШАЛИ: Смильгина В.Э. Выборы председателя Ассоциации. Правление Ассоциации на своем заседании 22 марта рекомендовало собранию выдвинуть кандидатуру Цуканова Н.Н. на пост председателя Ассоциации.

ПРЕДЛОЖИЛИ: внести в бюллетень следующие кандидатуры - Цуканов Н.Н.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: внести в бюллетень следующие кандидатуры - Цуканов Н.Н.

ПРЕДЛОЖИЛИ: избрать счетную комиссию в составе трех человек: Болсун И.К, Седов П.А., Сагаева Р.А.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: избрать счетную комиссию в составе трех человек: Болсун И.К., Седов П.А., Сагаева Р.А.

ПРЕДЛОЖИЛИ: утвердить протокол счетной комиссии № 1 (прилагается).

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: утвердить протокол счетной комиссии № 1 (прилагается).

ПРЕДЛОЖИЛИ: утвердить протокол счетной комиссии № 2 (прилагается).

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: утвердить протокол счетной комиссии № 2 (прилагается).

РЕЗУЛЬТАТЫ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ: Цуканов Н.Н. - 37 голосов «ЗА».

РЕШИЛИ: избрать председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» сроком на один год Цуканова Н.Н.

 

I. (продолжение).

СЛУШАЛИ: Шипова В.В. Я три вопроса затрону: чуть-чуть о себе, чуть-чуть о местном самоуправлении и о наших взаимоотношениях.

Взаимоотношения Правительства области и муниципалитетов и Ассоциации. 20 марта состоялся телемост с участием руководства области. Власть повернулась лицом к населению и начинает полностью отрабатывать все ранее упущенное. В рамках политического консультативного совета было принято решение: все проблемы, которые ставят политические партии, общественные движения, население, граждане, должны быть сведены в программу действий по решению приоритетных проблем жителей Калининградской области. Сначала партии, условно оппозиционные, дали список проблем, «Справедливость» подготовила список вопросов, потом подкорректировали, сдали. После этого по телемосту тысячи вопросов поступило, они сейчас все сводятся. До 30 числа все могут представлять еще эти проблемы. Поэтому у вас сейчас задача тоже до 30 числа сформулировать те проблемы, которые есть, и которые затрагивают интересы населения. Вот эта категория однозначно должна попасть в эту программу. Эту работу надо будет сейчас просто организовать. Вопросы, которые населения непосредственно не касаются, а касаются организации взаимоотношений Правительства Калининградской области и муниципальных образований, еще какие-то вопросы внутренние, эти вопросы надо сформировать в другой перечень. И они будут решаться отдельно в порядке постоянного взаимодействия. В принципе, если не касаться вопросов перераспределения средств между областью и муниципалитетами, все остальные вопросы решаемы, но в рамках ресурсов, которые на сегодняшний день есть. Что касается межбюджетных отношений, безусловно, никогда не было удовлетворения. Любая система в Калининградской области будет поддержана и принята, которую вы разработаете, которую мы вместе разработаем, но которая будет отвечать следующим принципам. Первое, она должна стимулировать, мотивировать. Если вы не мотивированы, то ничего не будет.

Являюсь заместителем Председателя Правительства по внутренней политике. В сферу полномочий входят: взаимодействие с муниципальным уровнем, с горизонтальным уровнем, условно говоря, с общественными организациями, бизнес, политические партии, движения, национально-культурные автономии, весь срез, СМИ тоже, и взаимодействие с федеральным уровнем, наши представительства, которые в Москве и Санкт-Петербурге. Если есть срочные вопросы, особенно те, которые сейчас могут создавать социально-политическое напряжение среди наших калининградцев, эти вопросы должны быть прямо здесь сегодня сформулированы, переданы мне, и я обязуюсь их решить в кратчайший срок. Вы знаете, какая сегодня ситуация - начался диалог с гражданами, с оппозицией мы работаем теперь каждый день. Примерно 11 комиссий будет создано по разным направлениям. В эти комиссии войдут представители партий, но совершенно точно, что вы в этом тоже должны участвовать. Одному человеку тяжело будет работать везде, надо будет в разные комиссии дать своих представителей, и они обязательно должны в этом участвовать. Эти комиссии или рабочие группы будут по разным направлениям прорабатывать вопросы, которые потом попадут в программу - целые технологии существуют, как это будет рассматриваться и как приниматься решения. Ситуация не очень еще у нас хорошая в той части, что уже и оппозиция выступает за нормальную работу, все выступают, а вот люди совершенно неизвестные, не принадлежащие ни к каким партиям, они занимаются подрывной деятельностью. Вы знаете, есть законы, по которым массы заряжаются энергией, которую очень долго потом надо снижать. Мы сейчас находимся на этапе, когда это, безусловно, надо сделать. Митинг - способ достучаться до власти, а если власть уже села за стол переговоров и готова решать все проблемы, необходимость митинга отпадает, потому что цель уже достигнута.

ВЫСТУПИЛИ:

Смильгин В.Э. Наверное, правильная мысль, выделить целый день на работу с Ассоциацией. Сегодня уже и А. Блинов, и О. Шлык, и Р. Сагаева говорили о том, что муниципальным образованиям не хватает средств на исполнение своих мандатов. Нас нагрузили колоссальными полномочиями, на которые не хватает средств. Все вопросы, предложения, дискуссии сводятся к тому, чтобы насытить местные - поселковые, районные - бюджеты деньгами. Если финансовым ресурсом насытить, тогда они смогут обеспечить исполнение всех необходимых полномочий. Я не так давно впервые услышал, когда Президент Д.А. Медведев - как раз звучала тема по тарифам ЖКХ - спросил: «А хватает ли денег органам местного самоуправления?». Если не хватает, то давайте разбираться. Перечень проблем у всех практически идентичен и одинаков - у большинства муниципалитетов. И все находимся - кто лучше, кто хуже - в одной и той же финансовой обеспеченности. Нам необходима дискуссия. Ассоциация в прошлом году - и эта работа продолжается - и дирекция и правление занимаются анализом расходных полномочий муниципальных образований. Ведь никто до сих пор не просчитал полномочия, которые переданы органам местного самоуправления. И методик на сегодняшний день, к сожалению, мы не видим. А сколько стоят реально эти полномочия. Можно еще навесить кучу полномочий, дать три копейки и драть три шкуры с каждого муниципалитета. Но ситуация не изменится. И я рад, что в основных направлениях деятельности этот вопрос на сегодняшний день остался. Основной вопрос на сегодняшний день - провести анализ расходных полномочий, хотя бы на примере одного-двух муниципальных образований. И тогда, наверняка, возникнет профессиональная дискуссия между муниципалитетами, правительством и Думой. Пока мы не можем оперировать оценкой полномочий, это влияет на межбюджетные отношения. Вы один из идеологов 131-ФЗ, Вы посвятили очень много времени этому вопросу. Насколько, по вашей оценке, на сегодняшний день органы местного самоуправления обеспечены финансовыми ресурсами на исполнение полномочий.

Шипов В.В. Справедливый вопрос, таких вопросов может быть достаточно много. Базовая позиция: когда мы говорим, что мы разграничили полномочия между уровнями власти, мы должны разграничить и доходы. Есть два пути. Один - посчитать, сколько стоят полномочия каждого уровня власти. Второй - разграничить, не считая, в рамках того, что сложилось и что изменилось. Вы знаете тему минимальных социальных стандартов, даже законопроект был принят когда-то в первом чтении. В то время прикинули, что, если пойти по первому пути, обеспеченность полномочий в целом по стране в деньгах будет на 10%. Поэтому бессмысленно было даже двигаться, заморозили этот законопроект в первом чтении, решив, что к этой теме бессмысленно возвращаться, пока консолидированный бюджет России не будет наполнен деньгами. Понятно, что у Минфина задача, чтобы федеральный уровень нуждался меньше, чем остальные, у регионального - чтобы региональный бюджет был обеспечен, а муниципалы в самом низу, понятно, оставались с тем, что им останется. Последние двадцать лет так оно и было. Пошли по такому пути: взяли фактические расходы на все полномочия на момент 2003-2005 года. Когда дальше эти полномочия двумя законами распределили между двумя уровнями власти (95-ФЗ и 131- ФЗ), их учли по этим сумма и пропорционально распределили доходы. Дальше сказали, что если переносится полномочие с одного уровня на другой, то, сколько на него фактически тратилось - столько и передать. Посчитали и закрепили за каждым уровнем те доходы, которые были. Понятно, что приниматься должны были 95-ФЗ и 131- ФЗ и изменения в Бюджетный Кодекс, но пакетом не получилось. Все разъединили. В результате транспортный налог сделали региональным налогом. На тот момент это было 60-80 миллиардов, которые без компенсации забрали у органов местного самоуправления. На сегодняшний день в 184-ФЗ прописано, как передаются федеральные полномочия, чтобы у Минфина не было возможности обделить другие уровни при передаче им полномочий. Таким образом, была создана система передачи полномочий, в том числе с уровня региона на уровень местного самоуправления. За основу берутся фактические затраты, которые федеральный или региональный уровень расходовал на осуществление полномочия до передачи, и вот этот уровень должен быть передан муниципальному образованию. Дальше подробная методика расчета должна быть определена таким образом, чтобы она не позволяла уменьшить это финансирование в виде субвенции, а учитывала изменение тех показателей, на основе которых эта методика рассчитана. Поэтому говорить сейчас можно о чем: если вам передали полномочия и не хватает денег на их исполнение, можно проверить, все ли вам передали деньги, которые расходовались на эти полномочия с уровня Правительства Калининградской области. Но если это передано в том объеме, в котором это раньше финансировалось, даже если это только на 10% финансирование полномочия, с этим сложнее, это уже вопрос перераспределения.

Сагаева Р.А. Куда направлять вопросы в программу решения приоритетных проблем населения? А про анализ достаточности средств правильно сказали, налогов почти не осталось муниципальных.

Шипов В.В. В Ассоциацию, а потом в Министерство муниципального развития.

Брагина Т.И. Вы сейчас будете встречаться с оппозицией, вырабатывать аналитические справки, до нас они будут доводиться и в какой форме?

Шипов В.В. Они будут доводиться не только до вас. Вот эта программа действий по решению приоритетных проблем жителей Калининградской области, она будет проходить публичные слушания. Будет открытые диалог и прозрачность, как и должно быть.

Животов А.М. Пять лет пенсионеры государственной службы ждут от Правительства области принятия закона о пенсионном обеспечении за выслугу лет и дождаться не могут. В прошлом году областная Дума четыре месяца подряд планировала рассмотрение этого вопроса, но как только дело доходило до сессии, вопрос снимался с повестки дня. На 25 марта тоже было запланировано рассмотрение, но сейчас от депутатов узнаю, что он опять снят по причине того, что Правительство свой проект не подготовило. Есть предписание областного прокурора, которое Дума 10 февраля получила и должна была исполнить, но и оно не действует. Когда же будет правительственный закон и будет ли он похож на федеральный.

Шипов В.В. У меня не было пока информации, что вопрос снят с рассмотрения. Что касается моей позиции, то я этот закон поддерживаю. Самое простое решение: вы даете этот вопрос в перечень, он попадает в упомянутую выше программу и там должен быть полноценно рассмотрен и решен. А все эти решения должны быть полностью утверждены правительством Калининградской области до 1 июня. Это конечный срок. Так что, если говорить когда, то не позднее 1 июня.

Цуканов Н.Н. Понятно, что вопросов много. Во-первых, мы их можем задавать на оперативных совещаниях Правительства области. Во-вторых, если сейчас появятся вопросы, то можете передавать в Ассоциацию, а мы передадим их Виталию Валентиновичу. Это только первая встреча.

Шипов В.В. Это не просто не последняя встреча - мы будем с вами вместе плотно работать.

Болсун И.К. В старой структуре знали алгоритм обращения к Министрам, прохождения вопросов и т.д. В связи с изменением в структуре Правительства, как будет выглядеть алгоритм, как вы планируете общаться с главами, председателями советов муниципальных образований?

Шипов В.В. Предлагаю этот вопрос переадресовать вам: подумайте, как лучше вам, как вы это видите, так и сделаем. Выработайте предложения.

Цуканов Н.Н. Министерство по муниципальному развитию - в структуре вашего блока?

Шипов В.В. Безусловно Министерство остается, оно таки будет заниматься вашей проблематикой. Единственное, что изменится, из Министерства уйдут вопросы, вязанные с выборами. Эти вопросы уйдут в управление внутренней политики, которое появилось в структуре. А все остальное остается за Министерством.

Цуканов Н.Н. Мы уже говорили сегодня об этом, поскольку объективно за эти годы работа налаживается между Правительством и муниципалитетам, в том числе непосредственно и благодаря М.Ю. Плюхину. Мы считаем, что он качественно выполнял свою работу. Но мы бы хотели, чтобы он вместе с нами продолжал решать наши вопросы. Если эта наша просьба корректна.

Димитрев Е.П. У нас давно стоит вопрос по ремонту улиц. Хотелось бы видеть одну программу и то же по уличному освещению. Главам поселений сложно самостоятельно финансировать эти вопросы.

Шипов В.В. Давайте вопросы вот туда, в этот самый перечень. Нужно приводить в порядок, но совершенно отдельная комиссия работает сейчас в рамках вот этого проекта, который будет вырабатывать программу. В финансово емких вопросах все зависит от того, как расставить приоритеты.

Цуканов Н.Н. Надо добавить, что программа ремонта дорог в области существует, и масса дорог отремонтирована. Вопрос скорее том, что нет денег на софинансирование.

Шипов В.В. Чтобы любая проблема решалась, ее сначала надо правильно сформулировать.

 

II. 6. СЛУШАЛИ: Цуканова Н.Н. Выборы правления Ассоциации. Правление Ассоциации на своем заседании 22 марта приняло решение рекомендовать собранию сохранить численный состав правления, но решило не рекомендовать собранию кандидатур на включение в состав правления на очередной год.

ПРЕДЛОЖИЛИ: утвердить численный состав правления Ассоциации сроком на один год - 9 человек, главы муниципальных образований округов и районов - 3 человека, председатели Советов депутатов округов и районов - 3 человека, поселения - 3 человека.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: утвердить численный состав правления Ассоциации сроком на один год - 9 человек, главы муниципальных образований округов и районов - 3 человека, председатели Советов депутатов округов и районов - 3 человека, поселения - 3 человека.

ВЫСТУПАЛИ:

Цуканов Н.Н. Отметил, что состав Правления, работавший в 2009 году, был эффективным и профессиональным. Предложил следующие кандидатуры в состав правления на 2010 год: от глав муниципалитетов - Смильгина В.Э., Болсуна И.К., от председателей советов депутатов муниципалитетов - Куликова С.А., Брагину Т.И., Кузина А.С., от глав поселений - Чернова С.И., Михейцеву М.В., Ковылкина Ю.А.

Животов А.М. Предложил ввести в состав правления Сытнюка В.П. как представителя муниципалитетов восточной части области.

Сытнюк В.П. Взял самоотвод.

Сагаева Р.А. Необходимо, чтобы в собрании были главы, которые смогут активно работать и кому мы доверяем. За последние годы - это лучшее правление. Поддержала кандидатуры Смильгина В.Э. и Болсуна И.К.

Цуканов Н.Н. Членам правления придется участвовать в совещаниях от имени Ассоциации, это 2-3 раза в неделю в Калининграде. И на совещаниях надо не просто присутствовать, а высказывать и отстаивать позицию муниципалитетов.

ПРЕДЛОЖИЛИ: избрать в состав правления Ассоциации сроком на один год Болсуна И.К., Смильгина В.Э., Брагину Т.И., Куликова С.А., Кузина А.С., Чернова С.И., Михейцеву М.В., Ковылкина Ю.А.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: избрать в состав правления Ассоциации сроком на один год Болсуна И.К., Смильгина В.Э., Брагину Т.И., Куликова С.А., Кузина А.С., Чернова С.И., Михейцеву М.В., Ковылкина Ю.А.

7. СЛУШАЛИ: Цуканова Н.Н. Выборы ревизионной комиссии. Предложил избрать в состав ревизионной комиссии на 2010 год Сагаеву Р.А., Светкина А.В.

Брагина Т.И. Предложила избрать в состав ревизионной комиссии Корнеенкову Т. Н.

Бобера Е.В.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕЙТИНГОВОГО ГОЛОСОВАНИЯ:

Сагаева Р.А. «ЗА» - единогласно,

Светкин А.В. «ЗА» - 17 голосов,

Бобер Е.В. «ЗА» - 12,

Корнеенкова Т. Н. «ЗА» - 25.

ПРЕДЛОЖИЛИ: избрать в состав ревизионной комиссии сроком на один год Сагаеву Р.А., Светкина А.В., Корнеенкову Т.Н.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: избрать в состав ревизионной комиссии сроком на один год Сагаеву Р.А., Светкина А.В., Корнеенкову Т.Н.

8. СЛУШАЛИ: Цуканова Н.Н. Утверждение бюджета и штатного расписания Ассоциации на 2010 год. Правление Ассоциации на своем заседании 22 марта приняло решение рекомендовать собранию утвердить бюджет и штатное расписание на 2010 год (прилагается). Предложил поручить правлению доработать бюджет Ассоциации по расходам.

ПРЕДЛОЖИЛИ:

1. Принять за основу бюджет Ассоциации в сумме 2 264 348 руб. (прилагается).

2. Поручить Правлению Ассоциации совместно с дирекцией доработать бюджет в части расходов.

3. Утвердить штатное расписание Ассоциации на 2010 год в количестве 4 человек с годовым фондом заработной платы 1 256 000 рублей (прилагается).

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Принять за основу бюджет Ассоциации в сумме 2 264 348 руб. (прилагается).

2. Поручить Правлению Ассоциации доработать бюджет в части расходов.

3. Утвердить штатное расписание Ассоциации на 2010 год в количестве 4 человек с годовым фондом заработной платы 1 256 000 рублей (прилагается).

9. СЛУШАЛИ: Цуканова Н.Н. Утверждение размера членских взносов в Ассоциацию на очередной год. Правление Ассоциации на своем заседании 22 марта рекомендовало собранию сохранить размер членских взносов на уровне 2009 год и утвердить их в размере 2,00 рубля с жителя муниципального образования.

ВЫСТУПАЛИ:

Хлиманков В.П. Указал на то, что в Черняховском районе не все поселения вступили в Ассоциацию, соответственно должен быть изменен размер членских взносов.

Цуканов Н.Н. Работа Ассоциации - в интересах всех муниципалитетов. В случае с поселениями,в том числе в части уплаты членских взносов, район должен взять на себя большую ответственность. Например, Гусевский район платит взносы и за себя и за поселения.

ПРЕДЛОЖИЛИ:

1. Утвердить членские взносы в Ассоциацию муниципальных образований в размере 2,00 рубля с жителя муниципального образования.

2. Муниципальным районам в 2010 году принять решение о распределении размера членских взносов в Ассоциацию между районом и поселениями. Счет на оплату членских взносов будет выставляться муниципальному району исходя из общего количества жителей в районе.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Утвердить членские взносы в Ассоциацию муниципальных образований в размере 2,00 рубля с жителя муниципального образования.

2. Муниципальным районам в 2010 году принять решение о распределении размера членских взносов в Ассоциацию между районом и поселениями. Счет на оплату членских взносов будет выставляться муниципальному району исходя из общего количества жителей в районе.

III. СЛУШАЛИ: Цуканова Н.Н. О принятии новых членов в состав Ассоциации. В связи с образованием новых муниципалитетов-поселений в 2008 году возникла необходимость расширить состав Ассоциации. На предыдущем собрании в ноябре 2009 года в состав Ассоциации вошли 37 из 52 вновь образованных поселений. За время, прошедшее с прошлого собрания, в Ассоциацию поступили решения о вступлении еще от пяти поселений (Долгоруковское сельское поселение, Неманское городское поселение, Полесское городское поселение, Гвардейское городское поселение, Каменское сельское поселение). Предложил принять указанные поселения в состав Ассоциации.

ПРЕДЛОЖИЛИ: принять Долгоруковское сельское поселение, Неманское городское поселение, Полесское городское поселение, Гвардейское городское поселение, Каменское сельское поселение в состав Ассоциации.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - единогласно.

РЕШИЛИ: принять Долгоруковское сельское поселение, Неманское городское поселение, Полесское городское поселение, Гвардейское городское поселение, Каменское сельское поселение в состав Ассоциации.

Председатель общего собрания Н.Н. Цуканов

Секретарь общего собрания А.Л. Кузнецова